今天是
新闻动态
代表工作

关于吉安市吉州区2017年国民经济和 社会发展计划执行情况与2018年 国民经济和社会发展计划 草案的报告(书面)

作者: 发布日期:2018-04-08 来源:  阅读次数:

关于吉安市吉州区2017年国民经济和

社会发展计划执行情况与2018年

国民经济和社会发展计划

草案的报告(书面)

 

——2018年1月14日在吉安市吉州区

第五届人民代表大会第三次会议上

 

区发展和改革委员会主任  彭万昌

 

各位代表:

受区人民政府委托,我向大会书面报告全区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年全区国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,面对错综复杂的国内外发展环境,全区上下在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的监督指导下,在区政协和各界人士的支持帮助下,全面贯彻落实党的十九大精神和省、市、区各项决策部署,紧紧围绕建设繁荣文明幸福吉州总目标,坚持“工业强区、生态立区、商贸兴区”主战略,以“项目攻坚年”行动为主抓手,全面推进产城融合新兴区、高铁经济对接区、现代服务集聚区、都市田园观光区“四大板块”建设,全区经济实现平稳健康发展,各项社会事业取得新的成就。

(一)经济增长保持中高速,综合实力实现新提升

2017年,全区预计实现生产总值156亿元,比上年增长9.2%;财政总收入15.84亿元,增长11%,其中一般公共预算收入9.7亿元,增长1.2%;预计全社会固定资产投资168.4亿元,增长13.5%;预计社会消费品零售总额61.2亿元,增长13.1%;预计对外贸易出口总额3.35亿美元,增长7.5%;预计实际利用外资7311万美元,增长8.5%;预计实际利用省外资金39亿元,增长11.4%;预计城镇居民人均可支配收入34338元,增长9.3%;预计农村居民人均可支配收入15220元,增长9.8%;城镇登记失业率控制在年度预期4%以内。

需要说明的是,受宏观经济环境和调控政策等多重因素影响,生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、利用外资、城乡居民收入等部分指标增幅低于预期目标。但总体来看,大部分主要经济指标增幅高于全市平均水平,全区经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势,人民生活水平不断提升。

(二)实体经济稳健发展,产业升级积蓄新能量。以发展新经济培育新动能为带动,切实抓好产业发展,打牢实体经济,夯实经济发展基础,预计三次产业结构优化为7:37.1:55.9,二产和三产占GDP比重提高0.4个百分点。

现代农业提质增效农业生产保持稳定。全年粮食种植面积3.15万亩,预计粮食总产量11.5万吨,增长3%;蔬菜总产量8.7万吨,增长3.8%;肉类总产量10130吨,增长3.1%;水产品产量14039吨,增长3.4%。特色产业不断壮大。全年新增井冈蜜柚、有机蔬菜、绿色大米三大特色富民产业1.3万亩、总规模突破5万亩;“柚乡柚甜”牌井冈蜜柚荣获第十五届中国农产品交易会参展农产品金奖,全区“三品一标”认证农产品达13个。农业产业化步伐加快。绿色食品产业园完成一期500亩开发,引进知名食品企业抓紧建设,5 家建成投产全年新增市级以上农业龙头企业3家、总数达39家,新发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体45家、总数达587家。

工业经济培强做大。产业实力不断提升。全年预计新增规模企业10家,预计规模工业增加值61.7亿元,增长9.4%;主营业务收入270亿元,增长9.7%;利润总额21.2亿元,增长3.3%;战略性新兴产业加快集聚,电子信息产业主营业务收入123亿元,增长12.1%。骨干企业培育壮大。深入推进“降成本优环境”专项行动,全年为企业减负3.3亿元,帮助企业融资4.04亿元;摩比通讯、平成玩具、住电电装、吉州合力泰、新赣江药业等骨干企业不断发展壮大,8家工业企业纳税超过千万元。项目建设加速推进。实施重大工业项目25个,宏业铜箔、吉乔食品等9个项目投产,摩比通讯二期、合力泰液晶显示等7个项目竣工,荣光机械等9个项目加快建设,完成工业投资65亿元,增长70%。自主创新能力不断增强。新增8家高新技术企业、累计达19家,新增数和总数均位居全市前列,3家企业入选省科技型中小微企业。建成移动通讯基站天线产业技术创新联盟和锂离子电池工程技术研究中心等一批创新平台。

服务业优化提升。总量持续扩张。预计全年实现服务业增加值87.2亿元,增长11.4%,总量稳居全市首位,增幅继续高于GDP和工业增幅。新增规模以上服务业企业45家,规模以上服务业实现营业收入41.5亿元,增长15.1%。新增省级服务业龙头企业1家,拥有省级、市级服务业集聚区和龙头企业数量继续位居全市第一、全省前列。重点服务业加速发展。以金融、物流为重点的现代服务业驶入发展快车道,1-12月,物流业实现税收7034万元,增长223%;金融业实现税收1.2亿元,增长15.4%。电商产业加快培育。4.2万平方米电商物流园建成运营,电子商务孵化园和城南跨境电商产业园入驻电商企业42家,中国网库吉安电商谷20个单品上线运营;电子商务企业总数突破300家,全年交易额达63.5亿元

(三)平台建设全面推进,重点板块实现新拓展。围绕拓宽发展空间,优化生产力布局,全力推进“四大板块”建设,重点板块加速崛起。产城融合新兴区大力推进城北片区、工业园区、樟山新区和长塘镇一体化融合发展,进一步完善了路网、绿化、商贸、学校、公租房等基础设施和公建设施,综合承载功能有效提升,获批为省级产城融合示范区。现代服务集聚区城南专业市场兴华国际商业城和凯旋商业城一期建成即将开业、万通大厦完成主体,新增建成面积12.5万平方米,总规模突破100万平方米高铁经济对接区完成高铁站前新区房屋征收(一期)协议签订,创造了一个月完成征地、一个月完成测绘评估、一个月完成签约、一个月完成拆除搬迁“吉州速度”都市田园观光区游客集散中心、钓源景区改造提升全面完成,硕丰柚香园、福容台湾园景点设施不断完善,全年接待游客达80万人次,增长40%,实现农业与文化旅游融合互动发展

(四)有效投入持续扩充,项目建设取得新进展。始终扭住项目建设这个“牛鼻子”,抓项目,扩投入,促发展。今年新安排54重点项目,计划年度投资69.15亿元。截至年底,46个项目开工建设,累计完成投资60亿元,大批项目扎实有序推进。城建、基础设施项目方面,砖瓦厂棚户区改造完成拆迁正在推进挂牌出让;城南专业市场文泉路二期动工;五里小学改扩建、石阳小学大校场分校、西客站拆迁安置小区、工业园区基础设施建设、S442金滩至敦厚公路、S222棋坪至河东公路等项目进展顺利;五小场所、“微循环”项目按序时推进。产业项目方面,吉福路小商品批发市场、吉安农副产品物流中心二期正实施土地平整和清表工作;凯旋国际商业城一期封顶、二期加快施工。绿色食品产业园完成征地460亩;吉安都市田园观光区10个子项目进展顺利。机械装备产业园荣光汽配、美吉罗汽配等项目正在施工;合力泰公司触控模组厂房和电子生产项目正在进行土方工程;工业园线路板基地建设项目宏源科技、和盈电路部分投产,华浩源厂房装修;南方水泥异地迁建项目完成设备安装。社会事业项目方面,人文社区建设各街道子项目陆续收尾;区养老服务中心“四位一体”项目正在施工,救灾物资储备库完成地基浇筑;城市公益生态墓园挂网招标;韶山路小学迁建项目抓紧市政工程施工;城北社区健身中心已报图审。

(五)城市发展建管并重,生态文明建设达到新高度。坚持城市发展建管并重,生态环境建养并重,切实改善城区环境,巩固生态优势。成功创建全国文明城市。以“主人翁”姿态发挥主力军作用,全民参与,全力以赴推动我市成功创建全国文明城市,实现“首次创建,一举成功”。城市建管不断加力。大力推进高铁站前新区、大桥西岸互通工程、畅通“微循环”等市重点项目征地动迁,完成征地7210亩、拆迁20万平方米;着力推进城中改造,畅通“微循环”工程打通城市“断头路”11条,完成102个“五小”场所、5个农贸市场升级改造,五里棚改安置房交付使用;深化城市管理体制改革,将城管职能下沉至街道,实行“机扫、人保、冲洗”三位一体环卫作业新模式,健全“五位一体”物业管理模式,有力改善了城区面貌。美丽乡村聚力打造。新建改造农村公路100公里,完成119个美丽乡村点建设;建成一批农村污水及垃圾处理设施,构建了“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡一体化垃圾处理模式,农村面貌显著改善;兴桥农旅小镇被列为省农村产业融合发展试点镇和市特色小镇。生态优势有效提升。全面完善区镇村三级“河长制”,完成生态建设和畜禽养殖“三区”等规划,有效开展畜禽(水面)养殖污染治理,主要河流水质保持Ⅲ类水标准,劣V类水彻底消灭。强力推进大气污染防治,取缔露天烧烤,淘汰改造燃煤小锅炉,开展绿化带降坡封尘行动,全面推行“三禁”和秸秆禁烧,空气环境质量保持在国家Ⅱ级标准。完成人工造林、低产低效林改造、森林抚育8560亩,城乡增绿5.7万平方米。

(六)改革开放常抓不懈,发展动能得到新释放。坚持以改革创新增内生动力,以开放促发展升级。改革创新逐步深化。以供给侧结构性改革为主线,深入推进20项重点领域和关键环节改革,发展动力活力不断增强。“放管服”、扩权强镇、农村产权制度等改革深入推进,尤其是全省相对集中行政许可权改革试点先行一步,在全市率先成立了行政审批局,全面推行“一个电话服务到、一枚公章审批完”行政审批制度和社区治理改革,改革经验作为全市改革特色亮点向全省、全国重点推广;成功举办2017吉州人文社区高峰论坛,荣获中国平安社区联盟人文社区示范单位。开放型经济势头良好。依托国家税务总局对口支援优势,聚焦主导产业和重点区域,先后在北京、杭州等地举办和参与重大招商活动21场次,引进TFT产业园、光学仪器产业园等亿元以上重大产业项目30个。狠抓出口企业帮扶,着力培育新的出口增长点,积极推进出口多元化,新增出口备案登记和实绩企业5家,推动外贸出口持续平稳增长。向上争资成绩喜人。创新向上争资工作机制,设立前期工作和汇报对接专项经费,全年争取上级各类无偿资金9.1亿元,再创历史新高;成功获批省级产城融合示范区、省级园区循环化改造试点等重大政策,帮助S442项目获取土地指标2050亩、林地指标520亩,尤其是省级产城融合示范区的争取,将为我区产城融合新兴区建设提供强大的政策支持和发展助力。

(七)脱贫攻坚坚决有力,社会民生迈出新步伐。突出脱贫攻坚重点,统筹推进社会民生事业,全年民生投入24.89亿元,增长33.6%,占财政总支出的86.1%。脱贫攻坚扎实深入。坚持“三个一”帮扶举措和“四个一”产业扶贫模式,整合投入涉农扶贫资金1.27亿元,深入推进九大扶贫工程,因地制宜发展井冈蜜柚、光伏发电和电商等脱贫产业,积极探索资产收益性扶贫, 8个贫困村、630名贫困群众即将脱贫。同时坚持城乡“两线作战”,积极推进城市社区精准扶贫,有效改善了城区困难群众生活民生保障抓好做实。全面落实就业、养老、医保、医疗救助、社会救助等各项社会保障和惠民政策,为1.2万失地农民办理基本养老保险,推行困难群众“助保贷”和住院“先诊疗、后付费”,城乡居民医疗保险并轨运行,确保了应保尽保、应救尽救、应养尽养和基本就业。社会事业同步发展。教、卫、文、体场地建设加快推进,基本公共服务体系更加完善。新建和改扩建校舍面积10.8万平方米,新神岗山学校和9所村级幼儿园投入使用,“智慧校园”实现全覆盖;公立医院综合改革全面启动,区疾控中心和习溪桥街道社区卫生服务中心投入使用,区中医院项目顺利获批;城北文体中心即将动工,农家书屋实现行政村全覆盖,举办各类群众性文体活动160余场次,人民生活更加美好。

一年来,全区经济总体保持了平稳健康的增长态势,同时,仍然存在不少困难和问题。一是经济下行压力持续。受外部环境影响,经济增长压力仍然较大,不少指标呈现波动式增长。二是有效投资力度减弱。外商投资意愿不足,大项目、好项目招引难度加大;固定资产投资新项目入库偏少,项目跟进储备不足;受规划调整、规划审批等因素影响,重点项目推进速度总体偏慢。投资增速持续回落,投资力度不足,拉动效应减弱。三是实体经济面临困难。由于市场需求不旺、生产成本较高、产品竞争力不强等原因,实体企业发展壮大难度加大。从园区企业来看,骨干企业爆发式发展的持续性不强,不少企业长期处于维持状态,甚至停产半停产。四是收支矛盾仍然突出。民生保障投入等政策性增支及重点项目建设等刚性支出持续加大,保增长、保稳定、保民生、保重点压力增大。

二、关于2018年国民经济和社会发展计划安排

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年,我们面临着严峻的挑战,也面临着难得的机遇。一方面,上述存在的困难和问题,加上复杂多变的外部环境,使我区经济增长压力仍然较大。但从另一方面看,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,中央正在深化供给侧结构性改革,新旧动力转换,宏观经济有望企稳回升。从区内形势看,原中央苏区振兴发展和吉泰走廊建设深入实施,继续为我区经济发展提供良好机遇和空间;我区全面推进“工业强区、生态立区、商贸兴区”战略,着力打造“四大板块”,为全区经济发展提供了新的动力和有力支撑。因此,我们要坚定信心,把握机遇,创新发展理念,创新工作方法,实现全区经济和社会健康、协调、持续发展。

综合考虑面临的宏观环境和现实基础,着眼建设繁荣文明幸福吉州总目标,坚持与党的十九大新任务新部署相衔接、与决胜全面建成小康社会目标相衔接,坚持主要经济指标增幅略高于全省、全市平均水平,坚持尽力而为、量力而行,根据区委、区政府的总体部署,2018年全区经济和社会发展主要预期目标如下:

(一)经济增长指标。预期生产总值增长9.2%,保持经济增长中高速,略高于全省、全市的平均增幅,充分体现我区推动转型高质量发展的决心。

(二)财政收入指标。考虑政策性减收影响,以及为进一步优化财政收入结构,预期财政总收入增长9.5%,一般公共预算收入增长6.3%。

(三)规模工业增加值指标。今年一批重点工业项目将建成投产和达产达标,工业经济将延续平稳增长态势,同时考虑国家和省正在加大对已入库规模以上工业企业的清理和退库力度,预期规模以上工业增加值增长10%。

(四)固定资产投资指标。投资仍然是拉动经济增长的主要动力,一大批重大项目开工建设和完成前期工作,今年将进入建设高峰,同时考虑国家对投资大于GDP的省市将进一步加大核减力度,预期固定资产投资增长12%。

(五)社会消费品零售总额指标。传统消费保持平稳,新型业态不断涌现,随着居民收入不断增加和美好生活需要日益增长,高端商贸、电子商务、旅游休闲、健康养老等新兴消费需求增长较快,预期社会消费品零售总额增长13%。

(六)外向型经济指标。全区产业承接平台不断夯实,项目承载力和产业集聚力显著增强,去年一批重大项目洽谈签约,今年深入推进招大引强,创新创业将更为活跃,预期实际利用外资增长9.5%,实际利用省外资金增长10%。世界经济缓慢复苏,外贸出口形势趋好,同时考虑我区外贸出口基数较大,预期外贸出口总额增长3%。

(七)城乡居民收入指标。按照居民收入增长与经济发展同步的要求,同时为进一步缩小城乡差距,预期城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长9.8%。

(八)就业指标。全区劳动力市场相对稳定,就业政策更加积极,预期城镇登记失业率控制在4.5%以内。

(九)节能减排指标。全面完成市政府下达的节能减排约束性指标任务。

三、2018年全区国民经济和社会发展主要任务

按照区委四届四次全会部署,围绕完成计划(草案)提出的各项目标任务,今年重点做好五个方面的工作:

(一)坚持优化生产力布局,夯实发展平台,推动重点板块崛起

全面推进“四大板块”建设,夯实打牢发展基础,拓展吉州发展空间。产城融合新兴区建立统一高效的工作推进机制,全面完成新兴区规划发展规划编制,优化城北发展布局;加快新区路网建设,加快养老服务中心、社区健身中心、樟山牛街、考训中心二期等项目建设,启动教育、医疗、文化、商务中心等项目建设,加快完善功能配套推动金樟大道两侧区域发展,积极争取一批大健康产业项目落地;推进工业园区向西北拓展,加快返乡创业园、电子信息等标准厂房建设,完成公租房三期、惠民家园、罗家段安置小区建设,启动员工之家、园区学校建设,提升产业承载能力现代服务集聚区加快启动城南市场跨大广高速桥、配套产业园建设,拓展市场发展空间;完成凯旋商业城二和三期、华美立家四期、鑫昌物流园配送中心和甩挂中心、公共停车场等项目建设,加快赣兴高铁鑫城建设,年内新增市场面积18万平方米。加快农副产品物流中心二期建设,启动小商品市场建设。都市田园观光区完成观光区旅游、交通、产业等专项规划,积极引导新型农业经营主体向观光区集聚;启动古貌古心园建设,完成桃花源生态谷一期、麻下水库周边提升、鑫农科普中心建设,进一步提升柚香园、台湾园,整合钓源景区旅游资源,积极创建省5A级乡村旅游示范点。高铁经济对接区以主人翁姿态积极配合完成高铁站前新区等市重点项目征拆工作,围绕市高铁新区加快推进周边路网建设,做好项目布局,促进“四大板块”之间的互联互通

(二)坚持提升实体经济,加快转型升级,构建现代产业体系

坚持把经济的着力点放在实体经济上,大力培育新技术、新产业、新业态,推进调结构、转方式、促升级,推动实现高质量增长。做大主导产业,带动工业经济转型发展。做强电子信息首位产业,抓好合力泰TFT产业园、华立源动力电池产业园、铭记精密光学仪器产业园、高端线路板基地等项目建设;推动合力泰液晶显示、摩比通讯射频、腾鑫电子等项目竣工投产,力争电子信息产业主营业务收入突破140亿元。加快发展机械装备制造产业,推进荣光汽配、美吉罗汽配、胜泰实业、宝润联科技等项目竣工投产,杰克机床、阳明机械等项目扩能增效。着力发展食品医药产业,抓好食滋源、同泰油脂等项目建设,推动新赣江药业、吉乔食品等项目达产达标,力促长丰酒业、正元饮用水等项目投产,力争绿色食品产业园10家企业实现投产。突出新兴业态,引领服务业发展升级。加快构建现代市场体系,着力推进城南专业市场、农副产品物流中心、小商品市场、城北汽车市场等各类市场建设,积极引进高端业态、名商名店入驻,抓好市场业态培育和现代化管理,发挥规模效益,促进市场繁荣。着力发展电子商务产业,支持培育城南跨境电商产业园、电子商务孵化园等电商平台发展,引进知名跨境电商设立全国性区域营运中心;推动中国网库电商谷30个以上单品上线;加快供销e购等电商平台、镇村电商服务站点等项目建设,推动特色农产品线上销售大力发展特色旅游业,着力在樟山新区大健康项目引进和卢家洲、万硕水库等景点开发上取得突破性进展。同时充分发挥区位优势,着力引进一批总部经济机构,大力发展金融、物流、文化创意、养老、家政服务等新兴业态。推进乡村振兴,加快农业农村现代化发展壮大特色富民产业,推进高铁、西四镇公路、吉福路沿线等集中连片示范基地建设,新增井冈蜜柚、有机蔬菜、绿色大米种植面积6000亩以上;加快生猪生态循环养殖小区建设;实施新型职业农民培育工程,培育发展新型农业经营主体;鼓励支持市场主体创建 三品一标,重点打造吉州蔬菜品牌。扩面推进美丽乡村,高标准完成150个美丽乡村建设点;抓好高铁沿线镇村环境整治,打造美丽乡村示范风景带;完成各镇新增垃圾压缩转运站建设。夯实农村基础建设,完成高标准农田和土地治理项目建设,实施军民融合军粮保障示范工程,推进曲濑涝区整治、农村山塘整治和农村饮水安全工程,开展“四好农村公路”建设,打通群众出行“最后一公里”。

(三)坚持绿色发展理念,推进生态文明建设,聚力打造美丽吉州

深入实施“生态立区”战略,不断强化城市建管,推进生态文明建设,塑造美丽吉州新形象。加快城市建设。完善城区交通路网,加快S442金滩至敦厚、S222棋坪至河东、S223钓源至兴桥3条省道建设,启动沿江路北延、曲濑至城南公路建设。强力推进旧城改造,完成6条畅通“微循环”道路建设、38个“五小”场所改造、7个垃圾压缩站改扩建和10座公厕改造提升新建江子头、童家新村等一批农贸市场,完成五里、广丰、大校场等棚改项目拆迁扫尾并启动建设。加快特色小镇建设,推动兴桥农旅小镇创建省级特色小镇、樟山康养小镇创建市级特色小镇,加快打造长塘商贸小镇、曲濑生态旅游小镇。创新城市管理。加快完善城市管理机制,制定城市管理新标准,打造数字城管平台,进一步提升城市管理效能;全面实行环卫作业“洗扫”模式,推进城乡环卫一体化市场化运作,全面提升城市常态化管理水平。强化生态建养。严守生态保护红线,坚决打赢污染防治攻坚战。持续推进“净空、净水、净土”行动,狠抓大气污染防治,全面推行建筑工地“六个百分百”标准管理,推动城区餐饮场所安装油烟净化装置全覆盖,切实做好“三禁”和秸秆禁烧,狠抓水污染防治,实施“河长制”升级版,重点整治河流、水库水质及畜禽养殖等污染,新建一批城乡污水垃圾处理设施;全面完成限养区、禁养区养殖场的关停和整改,推进空气清新、河水清澈、大地清洁。实施森林质量提升工程,完成人工造林、低产低效林改造、新造林和森林抚育7400亩,进一步巩固提升生态优势。

(四)坚持推进改革开放,培育发展动能,增强区域发展后劲

把创新驱动、开放带动作为根本动力,全方位推进改革创新,全方位扩大双向开放。深化改革创新。深入推进“放管服”、商事登记制度、农村产权制度等重点领域和关键环节改革。深化“一个电话服务到,一枚公章审批完”行政审批制度和社区治理改革,争创全省标杆、全国一流。深化投融资体制改革,整合国有资产和投融资平台,建立统一、高效、多元的投融资运营平台,促进国有资产保值增值;着力推出一批PPP项目,吸引社会资本投资。深入推进“大众创业、万众创新”,加大财政科技投入,设立科技重大专项资金,建立企业研发准备金制度;完善产学研用协调创新体系,支持摩比通讯创建省产业技术创新联盟。扩大开放合作。借助国家税务总局等力量支持,聚焦珠三角、长三角等重点区域,突出主导产业,重点围绕电子信息、机械装备制造、食品医药产业的壮链延链补链发展,加快产业集聚集群发展;依托产城融合新兴区、现代服务集聚区、都市田园观光区等板块,着力引进高端商城、总部经济、金融机构等优质税源企业,以及大市场、大物流、大健康、大游乐等各类业态和重大项目,有效提高招商引资的专业化、精准化水平。积极拓展外贸出口,组织骨干企业参加各类展销会,努力开拓国际市场。加强与省社科院的战略合作,为吉州发展提供人才、技术、智力支持。着力争项争资。把握国家重大政策和苏区振兴发展机遇,加大立项争资力度,谋划一批重大项目,做实前期工作,争取更多项目纳入上级计划盘子,尽可能争取上级补助资金尤其是竞争性资金和重大有形项目资金。同时积极争取政策性、开发性金融机构专项基金、债券投资,实现借势借力发展。

(五)坚持增进民生福祉,始终实事实办,满足群众美好生活需要

把民生福祉作为工作的出发点和落脚点,全力推进脱贫攻坚,着力提升社会保障和公共服务水平,实现共享发展。决战脱贫攻坚。加大富民产业、光伏发电、电商等产业扶持力度,加快推进扶贫产业园建设,统筹推进资产收益扶贫,进一步提高低保、医疗、教育等保障水平,提升贫困村交通、住房、环境卫生等设施,确保完成年度6个贫困村退出、500名贫困人口脱贫任务。同时,深入推进城镇困难群众精准扶贫,打造城镇精准扶贫“吉州模式”。着力提升社会保障和社会救助水平。不断完善社会保障“安全网”,继续推进失地农民养老保险,完善城乡居民医保制度和大病保险制度,提高城乡低保、农村五保等特困群众补助标准,加大特困群体、弱势群体扶持和救济力度,切实提高社会保障和社会救助水平。加快构建养老服务体系,深入推进省居家和社区养老试点工作,新建、改建一批乡镇敬老院和社区养老服务中心,完成区养老服务中心主体建设,鼓励社会力量兴办养老机构机构。启动公益生态墓园建设。均衡发展社会事业。优化教育布局,完成大校场小学、五里小学、五里幼儿园、保育院二部和11所村级公办园建设,启动工业园学校建设和农村学校提升工程,提升办学条件。加快推进健康吉州建设,深化公立医院综合改革,完善分级诊疗制度,启动中医院和曲濑卫生院建设。深入实施文化惠民工程,启动社区家史馆、村史馆建设,完成区体育场修缮改造,广泛开展群众文化和全民健身活动,促进文化体育事业繁荣发展。深化人文社区建设。巩固人文社区高峰论坛成果,进一步推动“人文社区”提档升级,新建改建一批社区服务场所设施,扎实开展人文社区全面优质均衡发展行动,争创全国社区治理和服务创新实验区。

各位代表,做好2018年国民经济和社会发展工作,任务繁重,责任重大。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应经济发展新常态,践行新发展理念,担当实干,锐意进取、凝心聚力,攻坚克难,为建设繁荣文明幸福吉州而努力奋斗!