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吉安市吉州区人民法院工作报告(2018年1月15日)

作者: 发布日期:2018-04-08 来源:  阅读次数:

吉安市吉州区人民法院工作报告

 

——2018年1月15日在吉安市吉州区

第五届人民代表大会第三次会议上

 

区人民法院院长 郭泽庆

 

各位代表:

现在,我代表吉安市吉州区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

 

2017年工作回顾

    2017年,是全面贯彻区第四次党代会精神的开局之年,也是我院各项司法改革措施落实落地的一年。我院在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、市中院精心指导和区政府、区政协及社会各界关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实区五届人大二次会议决议,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标,主动担当,务实创新,各项工作取得新进展。

一、服务发展大局,依法履行职能

紧紧围绕吉州改革发展稳定大局和提高人民群众安全感为目标依法开展审判工作。共受理各类案件7723件(含旧存 1884件),审(执)结6828件,标的24.04亿元,同比分别上升了9.76%、32.53%和35.28%。

——服务市区重点中心工作。出台《关于为建设繁荣文明幸福吉州提供司法保障和服务的意见》,从服务经济转型升级、助推文明和谐家园建设、增强群众幸福感获得感等方面提出16项措施,在全区发展大局中谋划法院工作。依法审理我区首例江西电缆有限责任公司破产重整案件,积极配合市中院审理好六合盛开发商破产重整案。通过依法审理和强制执行相关案件,积极配合和有力支持了昌吉赣高铁、吉安大桥西岸互通工程拆迁等多个市区重点建设和开发项目的顺利实施。对占用公用场地无理拒不搬迁的承租户依法强制清场,帮助政府收回国有资产,有效遏制了假借租赁之名向政府索要高额补偿费的不良现象。落实精准扶贫攻坚任务,投入资金13万元,帮扶困难群众32户。积极参与全国文明城市创建,参加志愿活动700多人次。

——依法推进平安建设。审结刑事案件271件,判处罪犯339人。认真落实市委政法委工作要求,坚持从严打击、有效预防和教育挽救相结合,依法审理盗窃、交通肇事和毒品犯罪三类重点案件141件,有力促进了社会秩序安定,强化了公民交通规则意识,遏制了毒品犯罪发展势头。严惩贪污贿赂犯罪,审结最高法院首次指定我院管辖的景向东贪污、挪用资金案。打击扶贫领域职务犯罪,审结曲濑镇长乐村干部冒领退耕还林补贴贪污案。严惩非法集资犯罪,办理集资诈骗和非法吸收公众存款犯罪案件7件,被害人多达430人,涉案金额过亿元。推进以庭审为中心的刑事诉讼制度改革,34件疑难案件召开庭前会议理清争议焦点,证据出示、事实查明、控辩意见和裁判结果都在法庭呈现。适用简易程序审理案件115件,其中50件轻微案件快速审理当庭宣判,大大缩短审理周期,减少被告人审前羁押时间,充分保障人权。

——平等保护民事权利。审结民商事案件4220件,标的13.39亿元。依法审结水岸名都、锦绣香江等多个小区逾期交房或办证的商品房销售合同纠纷797件,在保护购房户合法权益的同时,注意考虑开发商的承受能力,避免因纠纷处理失衡引发社会问题。积极应对民间借贷纠纷集中高发群发态势,保护合法债权,否定非法债务,依法纠正明显超过法律规定的利息,审结此类案件809件,其中涉及吴某等人为被告的系列案高达95件,金额超过1.5亿元。审结家事纠纷案件382件,邀请当事人亲友或基层组织,从法理情多角度心理疏导,引导双方心平气和解决纷争,案件审理有尺度更有温度。审结螺湖花园等小区物业纠纷案件170件,院领导带头示范审理,通过现场勘察、上门调解,力求纠纷实质解决。与劳动仲裁委建立沟通联系机制,联动化解劳动争议,审结劳动争议案件97件。

——服务法治吉州建设。审结行政诉讼案件63件,审查行政非诉执行9件。既督促行政机关依法行政,又引导群众理解、支持行政行为,积极疏导和化解行政争议,切实保证行政效率和维护相对人合法权益。继续增进与行政机关的良性互动,行政机关负责人出庭应诉3件。自7月1日全市行政案件相对集中管辖后,依法审查受理当事人选择我院管辖的案件3件。

二、围绕公正目标,推进司法改革

将司法改革进行到底,夯实确保司法公正的体制基石,不断增强人民群众对公平正义的获得感。

——人员分类管理顺利完成通过考试、考核和民主测评,从原有审判人员中遴选产生27名员额法官,纳入单独职务序列管理。确定司法辅助人员27人,实现了75%以上的人员向办案一线集中,10名司法行政人员各归其位,资源配置更加合理。坚持“入额必办案”。27名员额法官全部编入10个审判团队,年人均结案数达253件,分别列省、市基层法院第九和第一位。院、庭长回归办案一线,办理案件3712件,同比增长77.52%,其中5名入额院领导办案1094件,改革前院领导基本不办案的状况得到彻底改变。

——司法责任制有效落实院、庭长不再审核签发裁判文书,主审法官直接签发裁判文书占比超过99%审判委员会讨论案件大幅下降全面落实“让审理者裁判、由裁判者负责”。完善审判委员会运行机制,规范院、庭长管理职责,突出宏观指导,统一裁判尺度。强化审判管理和监督,制定各类主体职责和权力清单,建立员额法官退出、绩效考核、办案通报制度,试行司法责任认定及追究办法。积极应对改革后办案压力增大难题,推进案件繁简分流、实行简案快审、繁案精审,民事案件简单程序适用率达40.5%。一年来,全院结案率和人案比分别提高20.77%和91.74%,平均办案周期和上诉案件发改率分别下降3.12%和40.41%,改革效果初步显现。

——信息化建设深度融合。全面推行网上办案。所有案件信息同步录入案件管理系统,同步生成司法大数据,5847件案件生成电子卷宗,裁判文书网上审批和电子签章率、上诉案件电子卷宗移送率均达100%。审判流程管理实现信息化、无纸化运行且全程留痕,对诉讼各节点进行记录跟踪、提示催办和定时预警自动化监管。加强软硬件设施建设。诉讼材料“收转发E中心”日前正式上线,实现信息化、智能化接收、流转和送达诉讼材料。建成3个数字化法庭,庭审同步录音录像、同步上线直播。“审判庭”建设项目正式开工,主体工程今年底前可完工,长塘法庭完成路面硬化和庭院亮化,达到规范化法庭建设标准。

三、执行攻坚克难,兑现胜诉权益

全力破解执行难题,坚决打赢“基本解决执行难”硬仗。受理执行案件2614件(含旧存575件),结案2274件,执行到位10.58亿元,同比分别上升10.71%、27.15%和36.16 %。

——凝聚执行合力。主动向区委、人大汇报工作情况及部署,积极争取支持。区委、区政府联合下发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》,区人大常委会作出《关于进一步推动人民法院基本解决执行难的决议》,区委政法委牵头成立解决执行难工作领导小组,并将执行工作纳入综治考核体系,与区公安分局联合出台《关于加强人民法院和公安机关在执行工作中协调配合的实施意见》,推动形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局,解决执行难问题的外部环境得到空前改善。

——加大执行力度开展“春雷行动”和“攻坚执行难、规范执行行为”等活动,集中力量攻克执行难案474件。综合运用强制措施,实施强制清场、强制审计、罚款、拘传、拘留、搜查263人次,查封、扣押财产492件次,省公共信用信息平台推送失信被执行人604人,并在微信、网站、户外广告、移动客户端等媒体曝光,5人以拒执罪追究刑事责任

——创新执行机制。积极推进“执转破”工作 ,探索实施律师调查令制度,推行执行悬赏保险、执行信息网格化等做法。通过网络查控系统查找被执行人财产线索,冻结资金4569万元,查询工商登记和车辆信息2100条,执结案件1170件。向公职人员所在单位发出司法建议,敦促被执行人主动履行义务。对下落不明的被执行人发布悬赏公告,向社会公开征集人员财产线索和下落。通过淘宝网司法拍卖上线69件,为全市基层法院之首,开拍成交17件,变现2189万元,单件最高成交价411万元,最高溢价率38%引入执行案款信息化管理系统,款项收付更加便捷高效。

四、践行司法为民,回应群众关切

积极回应群众司法关切,努力帮助群众解决诉讼中的操心事、烦心事,着力提升人民群众幸福感。

——切实保障民生权益。优先审理执行涉民生案件。妥善审理医疗、工伤等案件109件;审结交通事故赔偿案件196件,标的3238万元,让受害者早日得到慰藉;执结拖欠工资案件69件,追回劳动报酬51万元;审结土地补偿款纠纷案件9件,维护失地农民合法权益。为50名特困当事人缓、减、免诉讼费用35万元,向14名特困执行申请人和刑事被害人发放司法救助金43万元。

——完善便民服务举措。全面实施立案登记制,当场登记立案率超过98%,完善网上立案、跨域立案等服务措施。升级诉讼服务中心,开通12368诉讼服务热线,向当事人发送信息3860条,引入第三方律师进驻,为群众提供免费法律服务、代理申诉信访300人次。妥善处理涉诉信访,坚持院领导接访和信访值班制度,处理群众来信来访41件,审查申诉案件4件。

——拓宽普法宣传渠道。运用官方网站、微博、微信推送消息246条,点击量达21000次。组织青年法官开展巡回法制宣传活动12场,送出普法资料20000份。在“12·4宪法宣传日等时段开放法院审判场所和工作流程,让公众更加了解法院。落实“谁执法谁普法”要求,拓宽“以案说法”渠道。选择各类典型案件,深入企业、农村、社区基层一线,广泛组织各界代表旁听案件庭审,庭审后由法官现场进行点评,讲清楚案件为什么这样判、从案件中应该吸取哪些教训,同时让旁听者参与互动,从而达到“审理一案,教育一片”的效果。

五、坚持从严治院,打造过硬队伍

适应司改后全新办案模式和人员结构,坚持从严治院、从严治警,努力建设正规化、专业化、职业化法院队伍。

——以政治思想建设为引领贯彻执行中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,牢固树立“四个意识”。把思想政治工作贯穿司法改革始终,引导干警理性对待进退得失。以“两学一做”和“一树两强”为载体,抓党建带队建促审判,结合审判执行工作推进“党建+”项目化,开展员额法官宣誓、春季运动会、“讲好故事”和演讲比赛等活动,培养团结协作积极向上的工作氛围。

——着力提高履职能力。选送27人次参加上级法院业务培训,开展优秀庭审直播和优秀裁判文书评选活动。每月通报所有法官收结案数、结案率、上诉率、发回重审和改判率、案件平均审理期限等18项审判质效数据,倒逼案件质量和效率双提升开展岗位技能竞赛,在实践中提高法官助理、书记员和法警的业务技能,为员额法官履职做好辅助工作。13人次在市中院组织的各种岗位技能竞赛中获奖。

——持之以恒正风肃纪压实管党治党和党风廉政建设“两个责任”,扎实开展纪律作风教育和专项督察、不担当不务实不作为专项整治等活动,推动形成“担当实干、马上就办”工作作风。坚持不懈反对“四风”,严格日常管理和监督,杜绝公车私用和私车公养。严格考勤制度、严肃会风会纪、规范庭审作风,查问题、补短板、促工作,对违反工作纪律的干警全院通报批评。

六、自觉接受监督,推进司法公开

坚持党的领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,以监督树公信促发展。

——坚持党委领导。认真落实党委决策部署,确保法院工作正确政治方向。主动向区委和区委政法委汇报司法改革及审判执行工作等重大事项,为法院工作营造良好外部环境。

——动接受区人大和区政协的监督。向区人大常委会专题报告司法公开工作,积极配合区人大常委会调研和专题审议,根据审议结果进一步改进工作。完善代表委员联络机制。按照区人大、政协提出“届内所有代表委员旁听一次庭审”的要求,认真抓好落实,专门研究、专门发文、专人落实。全年邀请代表委员观摩庭审、来院视察和座谈、参与调解或化解涉诉信访共计102人次。

——深化司法公开接受群众监督。依托信息化手段,深化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设。变当事人千方百计打探案情为法院主动告知,通过中国庭审公开网直播庭审198次,在中国裁判文书网公示生效裁判文书3448份,在中国执行信息网公开执行信息2309条。选任人民陪审员40名,参与审理案件2860件,普通程序案件参审率为100%。

各位代表,过去一年所取得的成绩,是区委正确领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协及社会各界关心、支持和帮助的结果,在此,我代表全院干警表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些问题和不足:一是与经济社会发展新形势和人民美好生活需求相比,司法能力还存在不适应,案件质量、效率和效果还有待进一步提高;二是案多人少矛盾前所未有,法官办案压力和难度越来越大,干警身心健康堪忧;三是司法改革后,人员结构和新旧办案机制衔接转换中出现一些新问题,造成工作中新的不平衡;四是信息化建设和“两庭”建设任务依然繁重,科技法庭数量仍显不足。对此,我们将采取积极措施,努力加以解决。

2018年工作打算

各位代表,党的十九大对深化依法治国实践作出全面部署,为人民法院工作提供了科学指导。2018年,我院工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实本次大会决议,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,坚持司法为民公正司法,着眼全区改革发展稳定大局,忠实履行审判职责,不断提升审判质效和司法公信力,努力实现审判体系和审判能力现代化,为建设繁荣文明幸福吉州提供更加有力的司法保障

一是始终牢记宗旨意识,推进法院工作开创新局面。在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持法院工作正确的政治方向。围绕人民群众美好生活需要,分析研判社会主要矛盾新变化在审判工作中的新反映,深入开展“争创一流”活动,着力解决法院发展中不平稳不充分的问题,推动各项工作迈上新台阶。

是忠实履行审判职能,服务吉州发展作出新贡献。坚持严格公正司法,认真履行审判职责,服务吉州经济社会发展。依法惩治危害公共安全和群众生命财产安全等各类刑事犯罪,服务平安吉州建设。妥善化解各类民商事纠纷,增强人民群众安全感。配合国家监察体制改革,主动做好工作协调衔接和职务犯罪案件审理工作。

三是深化司法体制改革,健全司法机制取得新成效。抓好改革措施落地见效,深化司法体制综合配套改革,进一步完善新型审判权力运行机制、错案责任倒查问责机制、审判流程管理监督机制和员额法官进退机制,提升改革整体效能。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,促进公正和效率双提升。大力推进案件繁简分流,应对案件剧增压力。

四是强化胜诉权益保障,破解执行难题展现新作为继续加强对失信被执行人的联合信用惩戒,完善网络执行查控系统。继续加强执行规范化建设,有效解决消极执行、选择性执行等问题。切实做好第三方评估准备工作,确保实现完成全国法院首批“基本解决执行难”重任。

五是践行司法为民宗旨,满足群众需求推出新举措探索建立多元化立案新模式,切实保障当事人诉权,给群众更多温暖、更多保障。强化诉调对接,推进矛盾纠纷多元化解,提高司法效率、减轻当事人诉累。加强智慧法院建设,提高12368诉讼服务热线、“收转发E中心”等信息化服务平台应用水平,“让数据多跑路,让群众少跑路”。

六是加强法院队伍建设,全面从严治院呈现新气象。加强法官正规化专业化职业化建设,着力培育职业精神,不断提高专业能力,全面提升善于学习本领、运用法治本领、改革创新本领、科技应用本领、群众工作本领、社会沟通本领和狠抓落实本领,建立一支与新时代人民法院使命任务相适应的高素质法院队伍。

各位代表,面对新时代、新形势、新使命,我们将按照本次大会决议的要求,不忘初心、牢记使命,攻坚克难、扎实工作,忠实履行好宪法和法律赋予的职责,为建设繁荣文明幸福吉州作出新的贡献!