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代表工作

吉安市吉州区人民法院工作报告

作者: 发布日期:2017-09-29 来源:  阅读次数:

——201729日在吉安市吉州区第五届人民代表大会

第二次会议上

 

吉州区人民法院院长 郭泽庆

 

各位代表:

现在,我代表吉安市吉州区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2016年工作回顾

    2016年,我院在区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协以及社会各界的大力支持下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,认真学习贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察江西、吉安的重要讲话精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,紧紧围绕全区“工业强区、生态立区、商贸兴区”的发展战略,认真落实区人大四届七次会议决议,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,狠抓执法办案、审判管理和队伍建设,主动服务大局、服务群众,各项工作取得新的进展,为吉州的改革、发展、稳定大局提供了有力的司法保障和法律服务。

一、履职尽责提“质”,始终坚持执法办案第一要务

一年来,我院不断强化审判的职能和导向作用,全力维护社会和谐稳定与公平正义。新收各类案件5512件(不含旧存,下同),比2015年的4986件增加10.54%;办结5194件(含旧存,下同),比2015年的3956件增加31.29%

 ——严厉打击刑事犯罪,全力维护社会稳定新收刑事案件269件,结案256件,依法对312名被告人作出有罪判决。严厉打击危害公共安全和群众生命财产安全的刑事犯罪,审结“盗抢骗”“黄赌毒”、故意伤害、传销、电信诈骗等案件204件,判处被告人236人。严格执行最高院《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》,审理涉毒案件30件,李晓青等6名贩毒案件被告人被判处十五年以上有期徒刑。原区工商银行职工廖章华因染上赌博恶习导致缺钱,利用职务便利侵占16位被害人购买理财产品的资金627万元,最终因职务侵占罪被判处有期徒刑十二年。刑事诉讼制度改革步伐加快,143件案件适用轻案快审方式在10日内审结,缩短了办案周期,提高了诉讼效率。创新刑事附带民事诉讼案件的调解思路和方法,30件案件以调解撤诉方式结案,尽最大努力保护被害人的合法权益,促进社会和谐稳定。落实法律援助制度,为40名被告人指定援助律师,保障其诉讼权利。邀请80多名村支书旁听原兴桥镇某村支书张某诈骗一案的庭审,配合区纪委开展“零距离”的警示教育,助推党风廉政建设向基层延伸。创新未成年人帮教机制,针对个人性格和成长经历,主审法官给每个未成年被告人写“一封信”并在法庭宣读,进行法制教育、亲情感化和心理疏导,帮助这些“折翼”少年在人生道路上再次“起航”。

——妥善化解矛盾纠纷,全力促进社会和谐新收民商事案件3381件,结案3135件。经济下行压力对社会经济造成的冲击引发了各类矛盾纠纷,特别是因资金链断裂导致的民间借贷、借款合同纠纷以及涉房地产纠纷数量节节攀升,对此我院注重平等对待各类市场主体,以规则之治维护市场秩序。全年共审结民间借贷纠纷案件802件,对存在可能转移、隐匿财产的案件及时保全财产,保护合法债权,推进社会诚信建设。审结因开发商逾期交房、逾期办证等引起的商品房买卖合同纠纷557件,涉及全区近20个楼盘,审理中尽量以调解方式促成购房户与开发商握手言和,调解不成的慎重做出判决,最大限度避免造成业主蜂拥起诉的连锁反应,有效促进房地产市场健康平衡发展。妥善化解婚姻家庭纠纷,审结婚姻家庭案件312件,巧妙运用“单独交流法”“冷处理法”“宣泄法”等办案技巧,引导当事人互相谅解,用公正与温情巧断“家务事”。依法审理交通事故人身损害赔偿案件251件,让生命健康无辜受到侵害的当事人的合法权益及时得到保护。依法审理劳动争议、追索劳动报酬等劳资纠纷案件85件,帮助劳动者追回劳动报酬170余万元,保护劳动者的合法权益。

——沟通化解行政争议,全面推进依法行政。新收行政诉讼案件38件,结案16件。全面贯彻落实新行政诉讼法,妥善化解行政争议,监督、支持行政机关依法行政,一起物价行政处理案件入选最高人民法院指导性案例。积极推动行政机关负责人出庭应诉制度,强化行政机关出庭应诉的法定职责,引导行政机关支持法院依法受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。在一起石油液化气供应站不服行政处罚案件中,市、区两级市场和质量监督管理局负责人出庭应诉,有效促进司法与行政的良性互动。

    二、执行攻坚克“难”,打赢“基本解决执行难”硬仗

    按照最高院统一部署,围绕省高院确定的“用两年时间基本解决执行难”目标任务,扎实推进执行工作,“基本解决执行难”攻坚战取得初步成果。全年新收执行案件1824件,结案1787件,同比分别上升23.32%76.58%

——宣传造势凝聚社会共识。广泛张贴省高院敦促被执行人主动履行生效法律文书的公告,播出《法铸吉州》执行专题节目,充分运用报纸、网络、微信等媒介宣传作用,跟踪执行过程,直击执行现场,为执行工作宣传造势。选取被执行人无财产可供执行的“执行不能”典型案件,进行大力宣传,体现干警为执行付出的心血和现实的局限性,消除认识误区,引导公众理性看待“执行不能”,提高商业交易风险防范意识,从而营造良好舆论氛围,凝聚全社会对“基本解决执行难”是指有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕的共识。

——重拳出击兑现胜诉权益。相继开展“夏日风暴”“秋季行动”“冬季融冰”等集中执行活动,重点打击规避执行、抗拒执行的违规违法行为,集中执行涉民生案件、重点信访案件、金融借贷案件等骨头案,形成强制执行的雷霆之势。规范执行管理,对执行案款管理和使用进行专项检查,规范执行案款发放;建成执行指挥中心,规范使用执法记录仪,实现对案件执行的实时跟踪和记录。加强信息化建设,利用“点对点”“总对总”网络查控系统查找被执行人财产线索,进一步提高执行效率。用足用好各类执行措施,一年来,共对1200名被执行人发出财产报告令,对26名被执行人限制出境和限制高消费,采取查封、扣押、冻结、搜查、强制搬迁等强制措施450件次,委托拍卖被执行人财产45宗,拘传、拘留被执行人95人次,移送公安机关追究“拒执罪”16人,其中7人移送起诉并已有4人被判处实刑,实际执行到位金额9800万元。

    三、争先创优出“彩”,全面推动法院工作科学发展

——全方位推动“争创”工作。就审判执行、队伍建设、信息化建设等方面共31项具体工作提出创优工作时间表;启动“一庭一品”创特色活动,争取用35年时间在每个部门打造一项特色工作,全院创出一批特色品牌;开展交流研讨会、组织青年法官“七一”宪法宣誓,搅动思想、凝聚力量。全院干警将争创精神融入到日常工作中,提振精神、锐意进取,一名青年法官经过层层选拔多次比拼,在全省法院系统“创一流、争五好”演讲比赛中获得二等奖。

——做大做强特色亮点工作。抓好重点案件管理化解重大矛盾纠纷。妥善审理涉及昌吉赣高铁建设项目的10多起政府信息公开行政诉讼案件以及其他征地拆迁纠纷。依法公正审理和执行六合盛世、湖滨御景园逾期交房、逾期办证等引发业主多次大规模上访的纠纷案件,多次参加市、区两级组织召开的协调会,积极努力地配合党委政府做好矛盾纠纷化解工作,并抽调人员参加市中院审理的六合盛世开发商破产重整案件。一年来,121件重点案件得到了依法、及时、妥善地处理,实现了社会效果与法律效果的有机统一。

加强法制宣传稳步提升群众满意度。全力打造网站、微信、微博三位一体的自媒体宣传新模式,发布重大典型案件审理情况,宣传法院工作亮点和先进人物事迹,“吉州法院网”更新数据198条,“吉州法院”微信公众号推送消息123条,增进了社会各界对法院和法院工作的了解和支持,微信公众号多次入围全省法院官方微信影响指数前十名。立足吉州本地媒体,与区新闻中心联合推出普法类电视专题节目《法铸吉州》12期,唱响法院好声音,传播司法正能量。

四、司法为民求“实”,满足群众期待回应司法关切

——拓宽便民服务方式。认真落实立案登记制,98%的案件做到当场立案,平均立案受理时间不超过1天。提升诉讼服务质量,立足诉讼服务中心做好来诉来访接待工作,让当事人除开庭以外所有事宜都能在中心“一站式”解决,为当事人节约了成本和时间。规范简化诉讼文书样式,制作常见多发案件便民贴,减轻当事人诉累。开通案件进展查询短信服务,当事人可以通过预留的手机号码接收短信推送,随时随地了解案件办理情况。“掌上法院”提供便捷高效服务,通过“吉安电子法院”平台,实现律师实名认证的全覆盖,认证律师通过手机即可查询所代理案件办理情况。

——推进涉诉信访改革开展“信访文明窗口”创建活动,实行领导接访和带案下访,完善接待场所建设、配备安检设施、建立网上申诉平台,打造“司法为民文明窗口”。严格实行诉访分离,建立涉诉信访事项导入法律程序工作机制,3件信访案件依法转入诉讼程序,保护信访人合法诉求。坚决打击“以闹求决、以访谋利”的违法行为,对闹访缠访的当事人依法追究责任,维护法律权威。设置律师接访室,尝试引入律师进驻法院参与信访接待和代理申诉工作。及时了解当事人对法院裁判的意见,促进案结事了人和,电话回访1350件案件的当事人2100人,回访满意率超过95%。

——突出司法人文关怀。组织青年法官志愿者开展街头巡回法制宣传11次,发放法制宣传资料万余册,解答咨询问题300余个。为当事人缓、减、免诉讼费用109万元,向19名经济特别困难的执行申请人、刑事被害人发放司法救助金48万元,解危困燃眉之急。在挂点社区、农村帮扶困难家庭27户,将司法温情落到实处、落在常态。以“三节”慰问、捐赠钱物、关爱谈心等方式,拉近与群众的距离。

五、队伍建设抓“常”,从严治院打造过硬法院队伍

 ——“两学一做”促思想政治教育。扎实开展“两学一做”主题教育,组织青年法官“下乡割稻,忆苦思甜”,陶冶为民情怀,强化为民意识。在全院在职党员中开展以开设“微课堂”、解决“微问题”、点亮“微心愿”、践行“微公益”、培树“微典型”为主要内容的“五微活动”,充分调动全院党员、干警的主观能动性和工作积极性。

——“岗位技能”促司法能力提升。举办“审判理论与实务”新春培训班,法官们“互为师生、教学相长”。重点关注青年法官素质培养,成立青年法官志愿者队伍,打造“青年法官论坛”等学习交流平台,助推青年法官快速成长。组织干警参加国家法官学院、省高院举办的各类培训3255人次,全面提升干警业务水平。

——“管党治院”促司法作风转变。认真落实管党治院和党风廉政建设的“两个责任”,强化对司法权运行中重点岗位、关键环节的监督。开展“比学赶帮争一流、遵纪守法扬正气”主题教育活动,提高干警自觉遵章守纪意识。严格考勤制度、严肃会风会纪、规范庭审作风,定期检查并对违反工作纪律的干警在全院书面通报。认真受理并核查信访举报线索,对一名严重违法违纪的干警依纪依规严肃处理。

六、接受监督晒“绩”,争取各界支持创优外部环境

——坚持党委领导。始终把各项工作置于区委工作大局中来谋划,确保法院工作与区委中心工作同步,受到来院调研的区委、区政府主要领导的肯定。主动向区委、区委政法委汇报重大事项、重要工作部署和重大案件办理情况,争取区委和区委政法委的关心和支持,为法院工作营造良好的外部环境。

——动接受区人大和区政协的监督。加强与人大代表、政协委员的日常联络,虚心听取批评、意见和建议,自觉主动地将各项工作置于人大、政协的监督之下。主动向区人大及其常委会报告审判职能履行情况和重要工作部署;根据代表委员对法院工作提出的意见建议,专门制定方案对 完善诉讼服务中心建设、努力破解执行难、加大法制宣传力度等6项工作逐一整改落实,办结人大代表和政协委员关注的案件5件,做到了事事有着落、件件有回音。

——深化司法公开。全面深化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设。我院在中国裁判文书网公示生效裁判文书1700多份,对27件抚养费、探视权、买卖合同等重信重访执行案件公开听证,公开发布失信被执行人名单1123人,官方微信发布的7期失信名单被众多网友分享转发。加大庭审公开力度,网络视频直播庭审9件,使庭审现场“可视化”,群众在家中即可利用电脑上网旁听庭审;在兴桥镇公开巡回审理一起毁坏国家重点保护植物案件,让群众面对面、更为直观地感受庭审。

各位代表,过去一年我院取得的成绩,是区委正确领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协及社会各界大力支持的结果,在此,我代表全院干警表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们深切地体会到:坚持党的领导,依法接受人大监督,是法院工作健康发展的根本保证;坚持服务大局,营造良好法治环境,是法院工作的重大政治责任;坚持公正司法,践行司法为民宗旨,是司法活动取得社会各界信任的前提条件;坚持更新理念,创新规范化管理,是法院工作不断前进的动力源泉;坚持抓好队伍,大力加强基层建设,是保障司法公正与效率的坚实基础。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些问题和不足:案件数量持续大幅增长,案多人少矛盾更加突出;审判质量效率效果还有待提高,个别案件处理不公;执行难问题依然存在;个别干警工作不细,责任心不强;信息化建设和审判庭建设任务依然繁重。对这些问题,我们将采取积极措施,努力加以解决。

 

2017年工作思路

各位代表,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是全面深化司法体制改革的决战年。我院将深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,着眼全区改革发展稳定大局,准确把握“司法为民、公正司法”的法院工作主线,积极稳妥推进司法体制改革,勇于担当、攻坚克难,以优异成绩迎接党的十九大召开,为实现吉州经济社会发展良好开局提供有力司法服务和保障。

一是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神。牢固树立社会主义法治信仰,加强法院文化建设,打牢全面从严治党的思想基础。深入推进“两学一做”学习教育,抓好问题整改和建章立制,加强党性党规党纪教育,严肃党内政治生活,加强党内监督,为法院工作长远发展提供坚强政治保障。

  二是抓好执法办案第一要务。依法惩罚犯罪,坚持宽严相济刑事政策,充分保障人权,切实维护国家安全和社会稳定。积极适应经济发展新常态,依法服务和保障区委区政府“工业强区、生态立区、商贸兴区”发展战略,为经济发展营造良好法治环境。加强和改进行政审判工作,推进司法审判与行政执法的衔接。

  三是努力践行司法为民宗旨。妥善审理好民生类案件,创新便民利民机制,优化矛盾纠纷解决机制,努力破除群众诉讼中的障碍。加快“智慧法院”建设,发挥信息技术对司法公开的支撑作用,让司法权始终在阳光下运行。争创一流执行工作业绩,全面完成“用两年时间基本解决执行难”目标任务,让群众有更多获得感。

四是稳妥推进司法体制改革。认真按照上级党委和上级法院对司法体制改革的统一部署,围绕促进审判能力和审判体系现代化的总目标,稳步推进以司法责任制为核心的司法体制改革,推行审判权力运行新机制,落实“让审理者裁判,由裁判者负责”,努力破解影响司法公正和司法公信的深层次问题。

五是全面加强法院队伍建设。坚持从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,保持坚强政治定力。狠抓司法能力建设,规范司法行为,恪守职业道德,弘扬司法良知,提升司法水平。加强党风廉政建设,从严教育、管理、监督,坚决惩治司法腐败,确保司法廉洁,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。

六是主动接受外部监督。增强宪法意识,自觉接受人大的法律监督,坚持重大工作、重大事项、重大案件及时向人大报告。主动接受政协民主监督、检察机关监督、新闻舆论监督和社会各界监督,确保各项工作不断取得新的发展和进步。

各位代表,面对新的形势和任务,我们倍感责任重大。新的一年,我们将按照本次大会决议的要求,在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下,忠实履行好宪法和法律赋予的职责,为开创“工业强区、生态立区、商贸兴区”新局面提供更加优质的司法服务和更加有力的司法保障!